各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)機、果業(yè)局（委、中心），楊凌示范區(qū)農(nóng)業(yè)局，韓城市農(nóng)林局，廳機關(guān)各處（室、局）、廳屬各單位：
新修訂的《陜西省家庭農(nóng)場資格認(rèn)定辦法》和《陜西省示范家庭農(nóng)場評定及監(jiān)測辦法》經(jīng)2016年第15次省農(nóng)業(yè)廳行政會議審議通過?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
陜西省農(nóng)業(yè)廳
2016年12月27日
陜西省家庭農(nóng)場資格認(rèn)定辦法
第一條 為貫徹落實中、省有關(guān)文件精神，引導(dǎo)和扶持家庭農(nóng)場發(fā)展，規(guī)范我省家庭農(nóng)場認(rèn)定工作，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 家庭農(nóng)場是指以家庭成員為主要勞動力，利用家庭承包土地或流轉(zhuǎn)土地，從事農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營，并以農(nóng)業(yè)收入為主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
第三條 家庭農(nóng)場經(jīng)營范圍除從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)外，可兼營與其經(jīng)營產(chǎn)品相關(guān)的研發(fā)、加工、銷售或服務(wù)。
第四條 縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門是家庭農(nóng)場的業(yè)務(wù)主管部門和資格認(rèn)定機關(guān)，縣級農(nóng)村經(jīng)營管理機構(gòu)具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)家庭農(nóng)場的申報受理、條件審查、實地考查、認(rèn)定監(jiān)測和指導(dǎo)服務(wù)工作。
家庭農(nóng)場資格認(rèn)定采取自愿原則，家庭農(nóng)場資格認(rèn)定不收取任何費用。
第五條 各級農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)家庭農(nóng)場業(yè)務(wù)指導(dǎo)、組織培訓(xùn)以及本級示范家庭農(nóng)場的創(chuàng)建評定和監(jiān)測管理工作，并對優(yōu)秀家庭農(nóng)場、優(yōu)秀業(yè)務(wù)輔導(dǎo)員、先進指導(dǎo)服務(wù)單位等進行表彰，引導(dǎo)家庭農(nóng)場健康發(fā)展。
第六條 家庭農(nóng)場資格認(rèn)定應(yīng)同時符合以下條件：
（一）家庭農(nóng)場勞動力以家庭成員為主，常年雇工數(shù)量不超過家庭務(wù)農(nóng)人員數(shù)量。生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定，擁有一定的基礎(chǔ)設(shè)施和機械設(shè)備，土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營期或承包期在5年以上；
（二）家庭農(nóng)場以農(nóng)業(yè)收入為主，農(nóng)業(yè)收入應(yīng)占家庭總收入的60%以上，家庭成員人均收入不低于本縣區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入；
（三）家庭農(nóng)場經(jīng)營者應(yīng)接受過農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)，掌握相應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營技能，有生產(chǎn)經(jīng)營記錄，有會計核算賬目；
（四）產(chǎn)品必須符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，商品率達到95%以上；
（五）生產(chǎn)經(jīng)營達到一定規(guī)模。從事種植業(yè)的，糧食耕種面積應(yīng)在100畝以上，果園、蔬菜、茶園面積20畝以上。從事養(yǎng)殖業(yè)的，牛存欄50頭以上，豬存欄300頭以上，羊存欄100只以上，雞存欄5000羽以上。從事種養(yǎng)結(jié)合、特種種養(yǎng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)的，規(guī)?？蛇m當(dāng)放寬條件；
對以上未涉及的區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定切實可行的家庭農(nóng)場認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
第七條 家庭農(nóng)場資格認(rèn)定程序。
（一）申報。農(nóng)戶向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）或加入的農(nóng)民專業(yè)合作社提出申請，并提供以下材料原件及復(fù)印件：
1．陜西省家庭農(nóng)場資格認(rèn)定申請表（附件）；
2．申請人身份證；
3．土地承包、流轉(zhuǎn)合同或承包經(jīng)營權(quán)證書；
4．其他有關(guān)證明材料。
（二）初審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）或農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)初審有關(guān)材料原件與復(fù)印件的真實性，簽署意見，報送縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門。
（三）審核?？h級農(nóng)村經(jīng)營管理機構(gòu)負(fù)責(zé)審核申報材料的真實性，組織專業(yè)人員進行實地考察，并提出認(rèn)定意見。
（四）公示。對擬認(rèn)定的家庭農(nóng)場，在縣級農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等公開媒體上進行公示，公示期不少于7天。
（五）頒證。公示期滿后，如無異議，由縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門發(fā)文公布名單，并頒發(fā)證書。
（六）存檔?？h級農(nóng)業(yè)行政主管部門對認(rèn)定的家庭農(nóng)場申請、考察、審核等資料存檔備查。由農(nóng)民專業(yè)合作社審核申報的家庭農(nóng)場要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）備案。
第八條 縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門對認(rèn)定的家庭農(nóng)場，建立家庭農(nóng)場名錄，每年對經(jīng)營情況進行監(jiān)測，實行動態(tài)管理，對不符合條件的要及時撤銷認(rèn)定資格。
縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)建立家庭農(nóng)場網(wǎng)上認(rèn)定管理系統(tǒng)，方便農(nóng)民。
第九條 經(jīng)資格認(rèn)定的家庭農(nóng)場，可以享受相應(yīng)的涉農(nóng)建設(shè)項目、財政、稅收、信貸、擔(dān)保、保險、設(shè)施用地等相關(guān)扶持和優(yōu)惠政策。各級農(nóng)業(yè)部門要對家庭農(nóng)場予以項目傾斜。
第十條 鼓勵家庭農(nóng)場根據(jù)實際需要，自愿到工商部門登記。
第十一條 對出現(xiàn)下列情形之一的家庭農(nóng)場，由認(rèn)定機關(guān)撤銷其資格，收回證書，并向社會公布。
（一）取得家庭農(nóng)場資格認(rèn)定后，沒有家庭成員直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的。
（二）因經(jīng)營不善，資不抵債破產(chǎn)或被兼并、合并的。
（三）提供虛假材料獲得家庭農(nóng)場資格的。
（四）土地流轉(zhuǎn)到期，沒有續(xù)簽，達不到認(rèn)定條件的。
（五）已不符合本辦法對家庭農(nóng)場認(rèn)定條件的。
第十二條 縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)根據(jù)本辦法盡快制定當(dāng)?shù)丶彝マr(nóng)場認(rèn)定辦法。
第十三條 本辦法由陜西省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋。
第十四條 本辦法自2017年1月20日起施行，止2022年1月20日。
陜西省示范家庭農(nóng)場評定及監(jiān)測辦法
第一條 為充分發(fā)揮示范家庭農(nóng)場的示范帶動作用，規(guī)范省級示范家庭農(nóng)場的創(chuàng)建管理，促進全省家庭農(nóng)場健康發(fā)展，進一步加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，結(jié)合我省實際，現(xiàn)制定本辦法。
第二條 家庭農(nóng)場是以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)，以家庭成員為主要勞動力，以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來源，從事農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。陜西省示范家庭農(nóng)場（簡稱省級示范家庭農(nóng)場）是全省優(yōu)秀家庭農(nóng)場的代表。
第三條 省級示范家庭農(nóng)場評定工作堅持公開、公平、公正、公信的原則，自主申報、擇優(yōu)推薦、專家評審、媒體公示、發(fā)文認(rèn)定。
第四條 省級示范家庭農(nóng)場必須達到以下標(biāo)準(zhǔn)：
（一）市級示范家庭農(nóng)場。家庭農(nóng)場必須符合《陜西省農(nóng)業(yè)廳家庭農(nóng)場資格認(rèn)定辦法》的條件要求，經(jīng)縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門認(rèn)定，并被評定為市級示范家庭農(nóng)場。在工商部門登記的優(yōu)先。
（二）經(jīng)營者專業(yè)素養(yǎng)高。家庭農(nóng)場經(jīng)營者以適度規(guī)模從事農(nóng)、林、牧、漁、種養(yǎng)結(jié)合和休閑農(nóng)業(yè)等（以下統(tǒng)稱農(nóng)業(yè)）生產(chǎn)經(jīng)營活動3年以上，具備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能和經(jīng)營管理理念，掌握先進生產(chǎn)經(jīng)營模式，實踐經(jīng)驗豐富，或具備新型職業(yè)農(nóng)民資格。
（三）經(jīng)營規(guī)模適度。家庭農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營的土地有規(guī)范的土地承包或流轉(zhuǎn)合同，土地租期5年以上。從事種植業(yè)的，糧油作物耕種面積200畝以上，果業(yè)、蔬菜、茶葉、苗木、花卉等經(jīng)濟作物50畝以上。從事畜牧業(yè)的，牛存欄100頭以上，生豬存欄500頭以上，肉羊存欄400只以上，奶山羊200只以上，家禽存欄1萬羽以上，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積50畝以上。經(jīng)濟林經(jīng)營規(guī)模100畝以上。從事種養(yǎng)結(jié)合或特種種養(yǎng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)的，可適當(dāng)放寬條件。
（四）基礎(chǔ)設(shè)施完備。擁有一定的生產(chǎn)資料和產(chǎn)品初級加工場所和設(shè)施，有與生產(chǎn)經(jīng)營相適應(yīng)的水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施條件，機械化程度高于當(dāng)?shù)叵嗤a(chǎn)業(yè)。
（五）生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。采用先進的生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范，實行質(zhì)量安全管理，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品使用，生產(chǎn)記錄完整，質(zhì)量可追溯。
（六）經(jīng)營管理規(guī)范。建立購銷臺賬，已形成規(guī)范實用的經(jīng)營管理模式。設(shè)置會計賬簿，財務(wù)管理實現(xiàn)科學(xué)規(guī)范。制定年度生產(chǎn)計劃。
（七）經(jīng)濟效益較高。土地、勞力、資本要素配置合理，基本實現(xiàn)訂單生產(chǎn)，有穩(wěn)定的銷售渠道。農(nóng)產(chǎn)品年銷售總額50萬元以上，正常年份農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營年純收入達到15萬元以上，農(nóng)業(yè)收入占家庭純收入的80%以上。
（八）示范帶動力強。應(yīng)加入農(nóng)民合作社或?qū)I(yè)協(xié)會員，遵紀(jì)守法，誠實守信，無不良記錄，能夠以先進的生產(chǎn)經(jīng)營方式和成熟的管理模式帶動周邊農(nóng)戶發(fā)展，在當(dāng)?shù)赜休^高的信譽和威望。
第五條 申報省級示范家庭農(nóng)場必須提供以下材料原件及復(fù)印件：
（一）省級示范家庭農(nóng)場申報表（附件）；
（二）家庭農(nóng)場經(jīng)營管理情況報告；
（三）家庭農(nóng)場經(jīng)營者身份證明（身份證或戶口簿）、農(nóng)業(yè)行政主管部門的家庭農(nóng)場資格認(rèn)定證書或批文、市級示范家庭農(nóng)場的證書或批文、工商部門營業(yè)執(zhí)照等；
（四）土地承包、流轉(zhuǎn)合同或承包經(jīng)營權(quán)證書；
（五）家庭農(nóng)場資產(chǎn)負(fù)債表；
（六）其他優(yōu)秀或先進的證明材料。
第六條 省級示范家庭農(nóng)場實行家庭申報、逐級推薦、省級評定、定期監(jiān)測、動態(tài)管理。市、縣農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)審查、推薦和監(jiān)測工作，省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)評定管理工作。
第七條 省級示范家庭農(nóng)場每兩年評定一次。由符合條件的縣級示范家庭農(nóng)場向所在縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門提出申請，并提供相關(guān)資料?？h級農(nóng)村經(jīng)營管理機構(gòu)負(fù)責(zé)對申報材料的真實性進行審查，并擇優(yōu)推薦，將審查推薦意見及申報材料以正式文件上報市級農(nóng)業(yè)行政主管部門。市級農(nóng)業(yè)行政主管部門對縣級推薦的示范家庭農(nóng)場擇優(yōu)推薦，以正式文件報省農(nóng)業(yè)廳。
第八條 省農(nóng)業(yè)廳組織農(nóng)業(yè)、畜牧、果業(yè)、農(nóng)機、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)村經(jīng)營管理等方面專業(yè)人員組成評審小組，對各市申報材料進行審核，形成省級示范家庭農(nóng)場擬定名單，并通過陜西農(nóng)業(yè)網(wǎng)向社會公示7天。經(jīng)公示無異議的，由省農(nóng)業(yè)廳命名為 陜西省示范家庭農(nóng)場 ，發(fā)文公布并頒發(fā)證書，列入陜西省示范家庭農(nóng)場名錄，納入家庭農(nóng)場扶持項目庫。
第九條 省級示范家庭農(nóng)場實行動態(tài)監(jiān)測管理制度。市級農(nóng)業(yè)行政主管部門每年對轄區(qū)內(nèi)省級示范家庭農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營管理情況進行監(jiān)測審查，并形成專門的監(jiān)測報告，于當(dāng)年6月底前報送省農(nóng)業(yè)廳。省農(nóng)業(yè)廳適時組織人員抽查。
第十條 出現(xiàn)下列情況之一的，取消其省級示范家庭農(nóng)場資格，收回證書，并向社會公布，且在3年內(nèi)不得申報：
（一）在申報、審核和監(jiān)測過程中提供虛假材料或存在舞弊行為的。
（二）生產(chǎn)經(jīng)營水平下降、資不抵債破產(chǎn)，已達不到省級示范家庭農(nóng)場標(biāo)準(zhǔn)的。
（三）經(jīng)營中存在違法行為，或發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的。
（四）監(jiān)測不合格，或拒絕參加監(jiān)測，或不按規(guī)定要求按時提供監(jiān)測材料的。
（五）發(fā)生其他嚴(yán)重問題的。
第十一條 對因遭遇自然災(zāi)害等造成經(jīng)營收入或生產(chǎn)規(guī)模驟降，難以達到省級示范家庭農(nóng)場認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的,經(jīng)市級農(nóng)業(yè)行政主管部門綜合評價后仍有恢復(fù)能力的，可予以保留一年省級示范家庭農(nóng)場資格。
第十二條 各市、縣區(qū)應(yīng)全面開展示范家庭農(nóng)場創(chuàng)建活動，評定市、縣級示范家庭農(nóng)場，建立示范家庭農(nóng)場名錄，并納入扶持項目庫。
第十三條 各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要為示范家庭農(nóng)場發(fā)展創(chuàng)造條件，全面落實各項優(yōu)惠扶持政策。凡適合家庭農(nóng)場實施的農(nóng)業(yè)項目要優(yōu)先安排示范家庭農(nóng)場承擔(dān)，并通過財政獎補、項目扶持、貸款擔(dān)保和貼息、政策性農(nóng)業(yè)保險等方式支持示范家庭農(nóng)場發(fā)展，充分發(fā)揮其示范帶動作用。
第十四條 本辦法由省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋。
第十五條 本辦法自2017年1月20日起施行，止2022年1月20日。