農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳發(fā)布關于切實加強重大動物疫病強制免疫疫苗監(jiān)管工作的通知，通知內(nèi)容提到，對疫苗生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)、使用、審批等有著嚴格的管理和監(jiān)督工作。
敲黑板劃重點：
不可以同一規(guī)程同一文號生產(chǎn)不同質(zhì)量水平的產(chǎn)品。
不可以惡意方式參與政府競標，嚴禁圍標串標活動。
同一文號生產(chǎn)的產(chǎn)品，參與政府招標采購的與供養(yǎng)殖場自主采購的，其質(zhì)量不得有差異。
不可以所謂“高端苗”“高效苗”等名義對養(yǎng)殖場自主采購疫苗進行夸大宣傳，不可以任何理由故意貶低政府采購疫苗質(zhì)量。
要切實加強疫苗售后服務，有效指導養(yǎng)殖者科學、規(guī)范、合理使用疫苗，保證免疫效果。
涂說：發(fā)文背景
這個時點上發(fā)此文，有些道友估計有些蒙圈，這些現(xiàn)象由來已久，為什么農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會就疫苗行業(yè)及政采疫苗發(fā)一個如果不仔細看，大家都會忽略的工作通知呢？為什么呢？
第一：提升政府公信力的大背景下，強制免疫苗信任度低。
習近平總書記在黨的十九大報告中指出，要“增強政府公信力和執(zhí)行力，建設人民滿意的服務型政府”。基層政府不僅要落實黨和政府的各項方針政策，同時還要直接面向人民群眾、服務人民群眾，因而提升基層政府公信力是“增強政府公信力”的必然要求。反觀我們的獸用生物制品行業(yè)，政府采購苗由于懶政，唯低價中標，加之個別企業(yè)惡意競標，政府采購產(chǎn)品與供養(yǎng)殖場自主采購的產(chǎn)品，質(zhì)量出現(xiàn)差異，行業(yè)潛規(guī)則由來已久。同時，受“白給的都是質(zhì)量不好的”等心理的影響，加之沒有參與政采疫苗生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商私心作祟，大肆貶低政府疫苗產(chǎn)品質(zhì)量，泥沙俱下，使得很多養(yǎng)殖場對于國家免費提供或低價供給的疫苗信任度極低。而有些非政采疫苗生產(chǎn)企業(yè)則趁機夸大自己公司的疫苗產(chǎn)品品質(zhì)，有些政采疫苗企業(yè)不得已順應大風向，弄出“高端苗”、“高效苗”，踩著政府苗上位的意圖不言而喻。但，這樣違背初心的結(jié)果導致政府公信力的缺失，長此以往，必將導致很惡劣的影響，對行業(yè)的健康發(fā)展非常不利，因此，提升農(nóng)牧行業(yè)政府公信力迫在眉睫。
第二：非洲豬瘟的防控大環(huán)境下，疫苗審批及質(zhì)量要求更高。
國家對于動保產(chǎn)品的要求一直都是保質(zhì)保量，事實求是，不虛假，不夸大。而且目前，國家正全力以赴的開展非洲豬瘟的防控，當然，非洲豬瘟也暴露出我們行業(yè)在生物安全防范工作中的很多問題，生物制品企業(yè)需要謹慎應對，未來，非洲豬瘟的疫苗肯定會出來，而且，鐵定是政府采購，前車之鑒，不可不防。而目前針對同種病毒性疾病的不同毒株、不同免疫方式，不同病毒性疾病組合的疫苗品類繁多，相似疫苗產(chǎn)品的增多，給養(yǎng)殖場選擇防疫疫苗增加了難度，所以，進一步強化疫苗的審批管理尤為重要，通知中亦強調(diào)在獸藥產(chǎn)品批準文號審批中，要進一步細化審查標準，嚴格按照生產(chǎn)規(guī)程審查生產(chǎn)工藝和配方，避免或降低人為因素導致批間差異，提高疫苗質(zhì)量批間穩(wěn)定性。
涂說：獸用生物制品監(jiān)管方向
1、強監(jiān)管，質(zhì)量當頭，重構(gòu)政府公信力
高質(zhì)量的疫苗是動物的有效防疫措施，此次通知的發(fā)布，可以確定的是：疫苗監(jiān)管從未放松，以后更加嚴格。從政府層面，解決信息不對稱的因素，旗幟鮮明的指出政府采購中一些不良行為，政采中的亂象與政府初衷背道而馳。因此，政府對疫苗的監(jiān)管從未放松，也不會放任自流，隨著疫苗的批簽發(fā)制度、飛行檢查、監(jiān)督抽檢、行政處罰等監(jiān)管制度不斷推進，強監(jiān)管得到不斷落實。隨著本次通知的發(fā)布，將重新建立政府采購苗質(zhì)量及信心，將政采苗服務到養(yǎng)殖場的初衷落在實處，從而讓政府的公信力得到提升。
2、監(jiān)管方向側(cè)重新文號審批、虛假夸大宣傳，強化檢打聯(lián)動。
通知強調(diào)在獸藥注冊評審中，要進一步加強對生產(chǎn)工藝、規(guī)程、質(zhì)量標準的審查，對主要生產(chǎn)工藝參數(shù)不固化、產(chǎn)品配方不確定、試驗產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定的，不予批準注冊。對廣告及宣傳材料等涉及虛假夸大宣傳的，要及時通報市場監(jiān)管部門。各地要加強對疫苗生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，嚴格落實批簽發(fā)、監(jiān)督抽檢、飛行檢查、行政處罰等管理制度，強化檢打聯(lián)動。
涂說：老百姓怎么看
第一：政采苗不許市場經(jīng)營，對生產(chǎn)，經(jīng)營者嚴管，不許魚翅與雄掌兼得，不要睜一只眼閉一只眼，不許存在兩種價差，就自然無高端，高效一說了！不要只看到現(xiàn)象，而無解決問題辦法，不要只嚷嚷，而你喊你的我干我的！
第二：不應該只抓好管的生產(chǎn)端，而應該加強經(jīng)營的環(huán)節(jié)的監(jiān)管，這塊比較難。落腳點應該抓好政府監(jiān)管，政府要明確權責劃分，落實問責機制；落實職權范圍清單制，責任細化至各部門，實行逐級負責制度；構(gòu)建責任追究機制和共擔機制，設計科學合理的責任追究程序。健全群眾監(jiān)督機制，鼓勵老百姓通過新媒體平臺監(jiān)督政府工作，完善信息反饋機制。
第三：要改變現(xiàn)狀，從源頭著手，加強改革，改變現(xiàn)制度，突破利益屏障，還一個真實的狀況，標本兼顧，絕對是成本低而有效的建議，而非頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)家，必能成功，只不過，在中國，任重而道遠，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部任務和單子很重，大家可以看看狂犬病的管理，其實管理上也是有很多錯位。
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